对于不符合要求的车辆，要通过拍照、视频等方式固定证据，同时将线索证据移交所在县（市）、区的城管、交通部门处理。

霸州市华旭热力有限公司市政供热管网建设及热源站改造项目，将三利实业公司拆除5台煤气发生炉形成的2.52万吨煤炭削减量作为唯一替代来源，但该公司实际只有4台煤气发生炉，年耗煤量不足1万吨。目前全省在用的1258眼地热井中，1093眼没有取水许可证，953眼没有采矿许可证。

邯郸市城中钢厂污染问题亟待统筹推动，位于主城区的邯钢公司对主城区PM2.5贡献率达20%左右。雄安新区规划发展立足绿色宜居、创新驱动、协调发展，为推动河北省实现高质量发展发挥引领作用。保定市金线河向阳村段，河长制公示牌旁的河堤上堆有大量废塑料垃圾，周边小塑料加工企业废水曾长期直排河道，河道底泥或发黄或发黑，河长制形同虚设。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交河北省委、省政府处理。西区钢铁项目上大压小要求落实不到位、批建不符，2018年5月前长期违法生产。

反馈会由河北省省长许勤主持，督察组组长朱之鑫通报督察意见，河北省委书记王东峰作表态发言，督察组副组长赵英民，督察组有关人员，河北省委、省政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参加了会议。要依法依规严肃责任追究，对于落实责任不力的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。对交办问题，相关市级人民政府应立即组织整改，需要制定方案的，应督促有关地方和部门组织制定整改方案，明确责任单位、责任人、完成时限等要求，积极采取措施，严格对标整改，并在问题交办后30日内将整改完成情况和违法行为查处情况报送省重污染天气应急指挥部办公室。

要制定任务清单、建立工作台账，实行清单化、台账式管理。方案明确了具体督查时间，今年12月1日至2019年1月29日，共安排4轮次不间断督查，每轮次持续半个月(第1轮：2018年12月1日-12月15日，第2轮：2018年12月16日-12月30日，第3轮：2018年12月31日-2019年1月14日，第4轮：2019年1月15日-1月29日)。期间共安排4轮次不间断督查，每轮次持续半个月，坚决打赢蓝天保卫战，进一步改善成都平原、川南及川东北地区环境空气质量。其中驻点督查组将对成都、德阳、绵阳、乐山、雅安、遂宁、资阳、眉山8市进行驻点督查，机动巡查组则对川东北、川南地区9市开展巡回督查。

方案明确，17个被督查市应按照督查内容及蓝天保卫战的工作要求，对散乱污企业、燃煤锅炉、工业企业、建筑工地等重点任务开展自查，做到应查尽查，无死角、无遗漏今年得益于各项污染治理措施的推进，北京已经多次出现PM2.5月均值达到国家二级标准，在怀柔，今年第三季度PM2.5平均浓度为32微克/立方米，季度均值首次实现了季度性达标。

同时，怀柔还加大了科技支撑力度，加密安装了307台PM2.5高密度监测设备，建设了60个小型粗颗粒物监测站点，提高属地量化考核、精准执法、污染原因诊断分析能力，对镇乡、街道空气质量进行排名考核。对移动污染源，人工检查重型柴油车48020辆次，共处罚7387辆次，超标检出率15.4%。目前怀柔区的道路积尘已经从过去的1.09克/平方米下降至最新的0.65克/平方米，下降比例达40.37%。此外购置17台大型设备，积极为平原7镇乡42条路坚持一洗一冲作业，总服务面积达110万平方米。

怀柔区环保局副局长郭义军介绍，怀柔创新管理模式，开展扬尘综合管控，投资1400多万元购置16台大型机械化设备，城区内实现了一扫三洗三冲。蓝天保卫战进行时集体采访今天走进怀柔。此外，怀柔还加大了执法检查力度，严厉打击违法行为，今年对固定污染源检查2319家次，查封扣押18家，行政处罚76家，共计687.7万元。截至今年9月底，怀柔区细颗粒物PM2.5累计浓度为44微克/立方米，位列全市第一，同比下降13.7%

目前怀柔区的道路积尘已经从过去的1.09克/平方米下降至最新的0.65克/平方米，下降比例达40.37%。怀柔区环保局副局长郭义军介绍，怀柔创新管理模式，开展扬尘综合管控，投资1400多万元购置16台大型机械化设备，城区内实现了一扫三洗三冲。

此外，怀柔还加大了执法检查力度，严厉打击违法行为，今年对固定污染源检查2319家次，查封扣押18家，行政处罚76家，共计687.7万元。对移动污染源，人工检查重型柴油车48020辆次，共处罚7387辆次，超标检出率15.4%。

此外购置17台大型设备，积极为平原7镇乡42条路坚持一洗一冲作业，总服务面积达110万平方米。今年得益于各项污染治理措施的推进，北京已经多次出现PM2.5月均值达到国家二级标准，在怀柔，今年第三季度PM2.5平均浓度为32微克/立方米，季度均值首次实现了季度性达标。截至今年9月底，怀柔区细颗粒物PM2.5累计浓度为44微克/立方米，位列全市第一，同比下降13.7%。蓝天保卫战进行时集体采访今天走进怀柔。同时，怀柔还加大了科技支撑力度，加密安装了307台PM2.5高密度监测设备，建设了60个小型粗颗粒物监测站点，提高属地量化考核、精准执法、污染原因诊断分析能力，对镇乡、街道空气质量进行排名考核他透露，下一步将采取三方面措施深入扎实推进禁止环保一刀切工作。

三是查处通报一些典型案例，发挥警示作用。李干杰表示，今后不仅是纠偏，还将及时追责问责，绝不允许这种乱作为损害中央生态环保督察的大局。

生态环境部新闻发言人刘友宾表示，生态环境部一直反对不分青红皂白、不分违法合法的一刀切行为，其影响极其恶劣，同时也要警惕一些地方给环保抹黑。值得注意的是，李干杰在此次警示教育大会上专门就民生领域、散乱污企业整治、错峰生产、考核算账、监管执法以及环保督察等6方面提出禁止一刀切的相关要求。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，目前地方环保督查执法总体仍是偏行政手段，个别地方政府平时不作为，临时突击整改搞一刀切，对正常生产生活带来不利影响，今后应对这种乱作为进行严厉问责。与此同时，还要禁止以督察为由搞一刀切，对符合生态环保要求的企业，不得采取集中停产整治措施。

生态环境部环监局局长田为勇说，严禁一刀切并不意味着放松环保执法监管。早在今年5月，生态环境部专门制定了《禁止环保一刀切工作意见》，要求被督察地区坚决杜绝平时不作为、临时乱作为情况发生。不仅如此，实际上今年8月31日以来，李干杰已多次在有关生态环保会议上强调要严禁一刀切，加强查处力度，对不作为、乱作为现象，发现一起查处一起，严肃问责。此外，在10月26日至27日举行的2018年全国生态环境系统改革工作座谈会上，李干杰也明确表达了同样的观点对于一些地方出现的环保一刀切问题，必须坚决反对、严格禁止。

在10月27日全国生态环境系统专题警示教育大会上，李干杰强调，一刀切行为是生态环境领域中的严重形式主义、官僚主义，必须旗帜鲜明、坚决反对、有效遏制、及时消除。而对有严重污染问题的企业实施关停，就不应被视为 一刀切，因为这些污染企业本身就该被关停。

今后在污染防治和环保问责工作中，要深挖细查因不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题造成严重后果的违纪违法行为。要坚持依法行政，保护企业的合法权益。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽对经济观察网说，一些地方政府缺乏担当，问题长期积压，上级督察时仓促应付，藏问题，检查组一走，污染照旧，这种做法完全背离了通过督察检查帮助地方解决问题的初衷，必然造成污染反弹。二是结合正在进行的中央生态环保督察回头看和强化监督，开展两个专项检查。

李干杰要求，坚持民生优先、充分保障，积极稳妥推进清洁取暖和燃煤锅炉综合整治，确保群众温暖过冬、清洁取暖。要细化错峰生产方案，实施差别化管理，重点对高排放行业中环保不达标企业错峰生产。在他看来，实际上这是典型的搞花架子、形式主义，做表面文章，对此要坚决禁止。他要求针对污染防治的重点领域、地区以及重点时段、任务，分类指导、精准施策、依法监管，坚决反对一律关停、先停再说等敷衍应对做法，坚决遏制假借生态环境等名义开展违法违规活动。

事实上，在首轮中央生态环保督察和京津冀及周边大气污染防治强化督查过程中，一些地方就暴露出了存在的敷衍整改、虚假整改以及一刀切等问题，对居民和企业正常生产生活造成了一定影响。同时要科学制定、严格执行散乱污企业界定标准，分类分步有序监管。

这是区别去年大气治污方案的一个很大特点。一是出台更加详尽的坚决禁止环保一刀切的文件。

今年的京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案也特别强调，大气治污要坚持分类施策、差别化管理，严禁一刀切行为。10月26日至27日，生态环境部部长李干杰连续两次在全国生态环境系统有关会议上明确提出，要禁止环保一刀切，坚决避免以生态环境为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。

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